來(lái)源:威海市生態(tài)環(huán)境局 訪問次數(shù):984 時(shí)間:2021-06-10 13:54
2020年,威海市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),在落實(shí)疫情防控常態(tài)化基礎(chǔ)上,以危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,全力打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化“無(wú)廢城市”建設(shè),試點(diǎn)工作取得顯著成效,市政府在全國(guó)會(huì)議上作典型發(fā)言。完成危險(xiǎn)廢物年度評(píng)估,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率為100%。
一、一般工業(yè)固體廢物
2020年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為312.50萬(wàn)噸,綜合利用量為275.53萬(wàn)噸(包括綜合利用往年貯存量20.23萬(wàn)噸),處置量54.83萬(wàn)噸。威海市一般工業(yè)固廢的主要種類為粉煤灰、爐渣、其他廢物、尾礦、磷石膏,此5類固廢產(chǎn)生量合計(jì)為286.59萬(wàn)噸,占全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的92%。(主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量見表1)
表 1 主要工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和綜合利用量(前5位)
指 標(biāo) | 粉煤灰 | 爐渣 | 其他廢物 | 尾礦 | 磷石膏 |
產(chǎn)生量(萬(wàn)噸) | 114.98 | 70.99 | 62.02 | 20.10 | 18.51 |
綜合利用量(萬(wàn)噸) | 108.28 | 51.88 | 46.92 | 17.63 | 31.74 |
(注:綜合利用量包括利用往年貯存量)
產(chǎn)生量前5位的企業(yè)分別為華能威海發(fā)電有限責(zé)任公司、威海百合生物技術(shù)股份有限公司、威海熱電集團(tuán)有限公司、威海恒邦化工有限公司、威海市文登熱電廠有限公司,產(chǎn)廢總量為149.36萬(wàn)噸,占全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量的48%。(工業(yè)固體廢物主要產(chǎn)生企業(yè)見表2)
表2 工業(yè)固體廢物主要產(chǎn)生企業(yè)(前5位)(單位:噸)
企業(yè)名稱 | 工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 | 其中粉煤灰產(chǎn)生量 | 其中爐渣產(chǎn)生量 | 其中其它廢物 | 其中脫硫石膏 |
華能威海發(fā)電有限責(zé)任公司 | 607469 | 518269 | 89200 | 0 | 0 |
威海百合生物技術(shù)股份有限公司 | 338000 | 0 | 0 | 338000 | 0 |
威海熱電集團(tuán)有限公司 | 229029 | 128048 | 46804 | 0 | 54177 |
威海恒邦化工有限公司 | 196479.32 | 0 | 11373.72 | 0 | 0 |
威海市文登熱電廠有限公司 | 122638.158 | 100288.028 | 11682.028 | 0 | 10668.102 |
合計(jì) | 1493615.478 | 746605.028 | 159059.748 | 338000 | 64845.102 |
2020年,全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量3.16萬(wàn)噸,處置1.29萬(wàn)噸,利用1.54萬(wàn)噸,貯存0.33萬(wàn)噸,無(wú)害化利用處置率(含規(guī)范化貯存)100%。產(chǎn)生量排名前5位的企業(yè)分別為貝卡爾特(山東)鋼簾線有限公司、威海世一電子有限公司、山東森鹿皮業(yè)有限公司、迪嘉藥業(yè)集團(tuán)有限公司、山東鑫弘重工有限公司。(工業(yè)危廢產(chǎn)生量排名前五位的企業(yè)及產(chǎn)生量見表3)。
表 3 危險(xiǎn)廢物主要產(chǎn)生企業(yè)(前5位)
企業(yè)名稱 | 產(chǎn)生量(噸) |
貝卡爾特(山東)鋼簾線有限公司 | 7162.43 |
威海世一電子有限公司 | 2214.24 |
山東森鹿皮業(yè)有限公司 | 1693.26 |
迪嘉藥業(yè)集團(tuán)有限公司 | 1537.11 |
山東鑫弘重工有限公司 | 1505.92 |
合計(jì) | 14112.96 |
2020年,全市共處置醫(yī)療廢物2766.81噸,全部由市醫(yī)療廢物處置中心進(jìn)行集中處置,安全處置率100%。
三、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
截至2020年底,威海市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)單位4家,分別為威海市環(huán)??萍挤?wù)有限公司、山東東順環(huán)??萍加邢薰尽⑼N岛江h(huán)??萍加邢薰竞蜆s成市平涵環(huán)保科技有限公司。
(一)威海市環(huán)??萍挤?wù)有限公司
1.危險(xiǎn)廢物(焚燒)處置項(xiàng)目,主要處置HW01、HW02、HW03、HW08、HW12、HW13、HW49等7類危險(xiǎn)廢物,處置規(guī)模為9200噸/年(含醫(yī)療廢物焚燒300噸/年),2020年初停產(chǎn);再循環(huán)/再利用金屬和金屬化合物車間2020年1月批準(zhǔn)運(yùn)行,4月開始正常運(yùn)行,規(guī)模為15000噸/年。2020年利用處置量為1051.55噸。
2.醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目,負(fù)責(zé)處置威海市全市醫(yī)療系統(tǒng)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。核定處置能力為12噸/日,2020年處置量為2766.81噸。
3.危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)HW02-HW09、HW11-HW14、HW16-HW18、HW21-HW23、HW29、HW31、HW33-HW36、HW39、HW46、HW49、HW50等28類危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn),規(guī)模為20000噸/年,2020年收集各類危險(xiǎn)廢物2261.13噸,外轉(zhuǎn)處置1610.26噸。
(二)山東東順環(huán)保科技有限公司
山東東順環(huán)??萍加邢薰就J协h(huán)保海陸一體綜合處置中心項(xiàng)目,位于威海市南海新區(qū),核準(zhǔn)處理、處置危險(xiǎn)廢物及一般工業(yè)固體廢物規(guī)模為9.25萬(wàn)噸/年,主要處置方式為焚燒、物化、資源化利用和安全填埋等。
1.危險(xiǎn)廢物焚燒處置,主要處置HW02、HW03、HW04、HW05、HW06、HW07(336-001-07至336-005-07、336-049-07)、HW08(071-001-08、071-002-08、072-001-08、251-001-08至251-006-08、251-010-08至251-012-08、900-209-08至900-213-08、900-215-08、900-221-08、900-222-08)、HW11、HW12、HW13、HW14、HW16、HW17、HW37、HW38、HW39、HW40、HW45、HW49(900-041-49、900-045-49至900-047-49、900-999-49)危險(xiǎn)廢物,處置規(guī)模為1.95萬(wàn)噸/年,2020年處置危險(xiǎn)廢物10814.34噸。
2.危險(xiǎn)廢物填埋處置,主要處置HW18、HW19、HW20、HW21、HW22(304-001-22、321-101-22、321-102-22)、HW23、HW24、HW25、HW26、HW27、HW28、HW29、HW30、HW31、HW36、HW46、HW47、HW48、HW49 (309-001-49、900-039-49、900-040-49、900-042-49、900-044-49)、HW50危險(xiǎn)廢物,處置規(guī)模為2.3萬(wàn)噸/年,2020年處置危險(xiǎn)廢物7546.16噸。
3.危險(xiǎn)廢物物化處置,主要處置HW06(900-401-06至900-404-06)、HW07、HW09、HW11、HW17、HW32、HW33、HW34、HW35危險(xiǎn)廢物,處置規(guī)模為2萬(wàn)噸/年,2020年處置危險(xiǎn)廢物5351.24噸。
4.危險(xiǎn)廢物資源化利用,主要利用HW08(900-199-08至900-201-08、900-203-08至900-205-08、900-214-08、900-216-08至900-220-08、900-249-08)、HW22(397-004-22、397-005-22、397-051-22)危險(xiǎn)廢物,處置規(guī)模為3萬(wàn)噸/年,2020年資源化利用危險(xiǎn)廢物505.34噸。
(三)威海蔚航環(huán)??萍加邢薰?/span>
2020年10月26日取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)HW08(900-199-08、900-200-08、900-203-08、900-214-08、900-217-08至900-220-08、900-249-08)、HW09(900-005-09至900-007-09)、HW12(900-250-12至900-256-12、900-299-12)、HW13(900-014-13至900-016-13)、HW16(231-001-16、231-002-16、397-001-16、900-019-16)、HW17(336-055-17至336-064-17、336-066-17至336-069-17、336-101-17)、HW29(900-023-29)、HW36(900-030-36至900-032-36、366-001-36、373-002-36)、HW49(900-039-49至900-042-49、900-044-49、900-045-49、900-047-49),HW50(900-049-50)的收集(僅限威海市)、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn),規(guī)模5900噸/年,2020年收集各類危險(xiǎn)廢物60.52噸。
(四)榮成市平涵環(huán)??萍加邢薰?/span>
2020年11月26日取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)HW02(271-002-02)、HW03(900-002-03)、HW06(900-401-06、900-403-06、900-410-06)、HW08(900-199-08至900-204-08、900-209-08、900-210-08、900-213-08、900-214-08、900-218-08、900-249-08)、HW09(900-006-09、900-007-09)、HW11(900-013-11)、HW12(900-252-12、900-299-12)、HW13(900-014-13)、HW17(336-062-17、336-064-17)、HW23(336-103-23)、HW29(900-023-29)、HW34(900-307-34、900-308-34)、HW35(900-350-35)、HW45(261-084-45)、HW49(900-039-49、900-041-49、900-044-49、900-047-49、900-999-49)的收集(僅限威海市)、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn),規(guī)模3415噸/年,2020年收集各類危險(xiǎn)廢物22.02噸。
四、生活垃圾
2020年,威海市生活垃圾日均產(chǎn)生量3088噸,人均生活垃圾日產(chǎn)生量為1.08千克。目前,威海市有4處生活垃圾焚燒廠,日焚燒處置能力3300噸,比2018年提升1050噸/日,已實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋,無(wú)害化處理率達(dá)到100%。焚燒廠年產(chǎn)生爐渣約32.97萬(wàn)噸,其中資源化利用約32.97萬(wàn)噸,資源化利用率100%,主要生產(chǎn)蒸壓加氣砌塊、蒸壓標(biāo)磚等。
五、“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況
威海市委、市政府高度重視試點(diǎn)工作,將“無(wú)廢城市”建設(shè)作為精致城市建設(shè)的重要內(nèi)容,經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn),在社會(huì)各界的共同努力下,我市“無(wú)廢城市”建設(shè)取得了積極進(jìn)展:基本建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和監(jiān)管體系,初步形成海陸聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的海洋綠色發(fā)展新格局和旅游綠色發(fā)展新格局,“無(wú)廢理念”宣傳成效顯著,固體廢物處理處置能力明顯提升,實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋、工業(yè)固廢趨零增長(zhǎng)、危險(xiǎn)廢物全面安全管控,基本完成“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)階段性目標(biāo)。
一是“無(wú)廢城市”四大體系初步建立。制度體系、市場(chǎng)體系、技術(shù)體系、項(xiàng)目工程共計(jì)完成81項(xiàng)任務(wù),其中應(yīng)于2020年底前完成的48項(xiàng)任務(wù)全部完成,需持續(xù)性推進(jìn)的任務(wù)完成計(jì)劃進(jìn)度。從城市管理的角度建立了完善的固體廢物管理體系,并在危險(xiǎn)廢物立法、信息化管理、海洋廢棄物資源化利用、建筑垃圾資源化利用、農(nóng)村垃圾分類、企事業(yè)單位生活垃圾計(jì)量收費(fèi)等方面取得突破,固體廢物管理的綜合效能整體提升。
二是固體廢物源頭減量效果明顯。通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)、建設(shè)綠色制造體系、開展生態(tài)工業(yè)園和綠色園區(qū)建設(shè)、實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造、開展綠色礦山建設(shè)、農(nóng)藥化肥雙減行動(dòng)、推廣海洋生態(tài)養(yǎng)殖、開展垃圾分類、“無(wú)廢城市細(xì)胞”建設(shè)等,推動(dòng)各領(lǐng)域固體廢物源頭減量。與2018年相比,2020年威海市工業(yè)固體廢物趨零增長(zhǎng),化肥使用量降低5%,通過(guò)生態(tài)浮漂更換減少海洋塑料垃圾約1萬(wàn)噸,船舶廢棄物減少約2000立方米。
三是固體廢物利用處置能力明顯提升。試點(diǎn)期間結(jié)合威海市固體廢物利用處置現(xiàn)狀,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)新增生活垃圾焚燒處置能力1050噸/日,建筑垃圾資源化利用能力160萬(wàn)噸/年,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用能力約50萬(wàn)噸/年,滸苔資源化利用能力3000噸/日,牡蠣殼資源化利用能力10000噸/年,實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋,工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中處置品類全覆蓋,農(nóng)業(yè)廢棄物和海洋廢棄物資源化利用能力顯著提升,全市固體廢物利用處置能力短板基本補(bǔ)齊。
四是綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,全市人民約91.87%在日常生活中會(huì)選擇綠色出行方式,87.85%會(huì)主動(dòng)勸說(shuō)周邊人減少固體廢物產(chǎn)生、保護(hù)環(huán)境,92.25%會(huì)重復(fù)使用塑料包裝袋或使用其他材質(zhì)包裝代替塑料包裝,95.79%會(huì)減少一次性用品,如筷子、餐盒等的使用,參與調(diào)查的284家企業(yè)有98.24%采取了清潔生產(chǎn)、固廢減量和循環(huán)利用等綠色生產(chǎn)方式;參與調(diào)查的177戶農(nóng)民在近1-2年,90%以上的家庭化肥、農(nóng)藥、地膜使用量有所下降。初步形成了全民共建“無(wú)廢城市”的社會(huì)氛圍,綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。
五、固體廢物和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管情況
一是健全管理制度。完成危險(xiǎn)廢物立法,出臺(tái)了《威海市危險(xiǎn)廢物管理辦法》,將醫(yī)療廢物、機(jī)動(dòng)車及船舶制造維修、上岸船舶危險(xiǎn)廢物、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物納入管理范圍,并明確各相關(guān)方在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處理處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。強(qiáng)化日常監(jiān)管,將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作作為環(huán)境監(jiān)察的重要部分,增加現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察的頻次,對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物的違法行為,從嚴(yán)從重處罰。開展專項(xiàng)行動(dòng),組織專門力量,牢牢抓住“產(chǎn)廢單位”和“處置單位”兩個(gè)重點(diǎn),危險(xiǎn)廢物“產(chǎn)、貯、運(yùn)、處”四個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)所有涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)及廢棄廠房、院落等可能從事非法貯存、利用處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所進(jìn)行“地毯式、拉網(wǎng)式”排查,遏制非法處置危險(xiǎn)廢物案件的勢(shì)頭,形成了對(duì)污染環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。
三是加強(qiáng)處置能力建設(shè)。提升固體廢物回收處置能力,創(chuàng)新生活垃圾分類回收模式,積極引進(jìn)先進(jìn)處理技術(shù),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。組織開展了危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn),確定威海蔚航環(huán)保科技有限公司和榮成市平涵環(huán)??萍加邢薰緸樵圏c(diǎn)單位;完成對(duì)威海市醫(yī)療廢物焚燒及應(yīng)急處置項(xiàng)目的改造升級(jí),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物和工業(yè)危廢的協(xié)同焚燒處置,并滿足醫(yī)療廢物應(yīng)急處置需求。
四是提升信息監(jiān)管能力。在充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,高效建成集“危險(xiǎn)廢物全生命周期綜合監(jiān)管、醫(yī)療廢物全生命周期綜合監(jiān)管、物聯(lián)網(wǎng)全過(guò)程智能監(jiān)管、大數(shù)據(jù)展示分析、執(zhí)法監(jiān)管應(yīng)用”于一體的全過(guò)程閉環(huán)智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置管理各環(huán)節(jié)的全過(guò)程閉環(huán)智慧監(jiān)管。
信息及數(shù)據(jù)主要來(lái)源于威海市環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)(截至目前,該數(shù)據(jù)國(guó)家尚未最終認(rèn)定)和全國(guó)固體廢物管理信息系統(tǒng),本次固廢產(chǎn)生量信息統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年1月1日至12月31日。